Le gouvernement dépend, essentiellement, de la confiance. Son pouvoir repose sur l'idée que l'application des édits émis par la pression publique et le maintien de l'ordre est incontestable. Ce pouvoir, cependant, est tout sauf cela. Le maintien de l'ordre est un bluff, et un bluff dangereux. Ce bluff est maintenu par l'évaluation rationnelle des risques que nous prenons tous lorsque nous décidons de contester ou non les exigences du policier.
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